Меню Закрыть

Электронный паспорт. Когда запустят и с какими последствиями для граждан?

Опять в Правительстве заговорили об электронном паспорте. Это будет уже третья попытка его внедрить! Расскажу, в чем был смысл первых двух и разберу в статье третью, с пониманием сроков запуска и опасности внедрения.

История идеи

Электронному паспорту не везет в нашей стране. Одни считаю, что из-за бестолковости чиновников, другие, что причина в нежелании самих «органов» организовать точный и не допускающий (сокращающий) коррупцию учет паспортов в стране. Возможно проект электронного паспорта проваливается каждый раз потому, что упор делается на «модную технологию» и «потратим побольше денег».

Попытка 1. Универсальная идентификационная карта (УЭК) — «первый блин»

УЭК начали выдавать в 2013 с большой помпой, но первый электронный паспорт тихо сгинул в 2017, принеся убыток 3 млрд. руб. Я держал такую карту в руках – с виду обычная банковская карта, но с огромным орлом и аляповатым оформлением.
Карта объединяла в себе «платежную карту» (Сбербанковское «ПРО100», МИРа тогда еще не было) и идентификационные данные человека. Кроме того, на карте было фото владельца карты.
Запускали ее банки, но с поддержкой государства. Оказалось, что карта почти никому не нужна, всего 500 тыс. заявлений на получение, были попытки навязывать ее гражданам, но и они увяли по мере исчерпания бюджета.

Попытка 2. ФМС и Ростех

С 2014 должна была начаться выдача электронных паспортов, а с 2017 – прекратиться выдача бумажных паспортов. Об этом заявлял директор Федеральной миграционной службы (ФМС). На паспорте в виде карты планировалось разместить фотографию владельца, имя, фамилию и отчество, а на специальном чипе – адрес, ИНН, СНИЛС, цифровую подпись и отпечатки пальцев. Чип для хранения информации должен был производиться по технологиям Ростеха.
В 2016 ФМС была ликвидирована и присоединена к МВД. Официально внедрение очередной карты было отложено из-за выборов Президента.

Попытка 3. Современный электронный паспорт

Карта – это уже не «модно». Модно:

  • биометрия (опасная технология распознавания человека по лицу, отпечатку пальцев, голосу или рисунку вен – подробнее о ней читайте здесь);
  • мобильное приложение на телефоне.

Ставка делается на приложение «Мобильный идентификатор» вместе с пластиковой картой (опять).
Мобильное приложение должно было заработать в экспериментальном режиме с июля 2020, но не заработало. Оно даже не появилось в магазинах приложений.

Препятствие

Говорят, что осталось провести сертификацию приложения и криптозащиты электронных подписей. Учитывая, что это мобильное приложение планируется использовать на телефонах Эппл и Андроид, совершенно не понятно, как ФСБ (криптография) и МВД сумеют протащить это приложение с российской криптографией на мобильные телефоны.
Может именно для этого заговорили об обязательности предустановки российских приложений на мобильный телефон перед его продажей?

Как это будет работать

Приложение можно будет установить самостоятельно, но для его активации надо будет лично обратиться в МФЦ «Мои документы».
В дальнейшем для идентификации пользователя на экран телефона будет выводится QR-код (на самом деле это называется «двумерный штрихкод).
Пример кода ниже (для интереса наведите на него включенную камеру телефона).

Код будет считывать полицейский, вахтер или кассир в магазине (для проверки возраста при продаже ряда товаров, например). Он увидит фото, возраст и иные данные предъявителя «телефона».

Что делать «кнопочникам»?

Использовать карту, которая заменит паспорт. На карту будут записаны данные, которые сейчас есть в паспорте. На карте не будет платежа, зато будет «настоящая электронная подпись» (усиленная электронная цифровая подпись с криптографией, прочитать о которой Вы можете здесь).
Карту можно будет вставить в картридер (докупить к компьютеру) или считать с нее QR-код и так удостоверить предъявителя карты.

Когда запустят электронный паспорт?

Сейчас говорят о проведении пилотного проекта только в Москве до 1 декабря 2021 года.

Если потеряешь электронный паспорт…

При утере такой паспорт будет просто заблокировать, надо будет просто обратиться в МФЦ. Судя по запланированной схеме реализации (тот же паспорт, но на пластике с электронной подписью), государство поняло нереалистичность «всеобщей биометризации» и отказывается от неё, поскольку единая биометрическая система (ЕБС) не востребована гражданами и государством.